生态环境优美、建筑风格雅致、卫生面貌整洁，还具有鲜明的产业特色……这样宜居宜业小镇将在湖北出现。
1月7日获悉，湖北已出台《关于加快特色小（城）镇规划建设的指导意见》，提出力争3到5年，在全省规划建设50个国家及省级特色小（城）镇。那么，这些特色小（城）镇怎么建？在哪建呢？……
今天我们就一起来看看，你的家乡是否有可能成为湖北的特色小（城）镇？
怎么建？
看齐3A级景区标准
1、区域面积
特色小镇规划区域面积有明确界限。《意见》规定，特色小镇规划区域面积一般控制在3平方公里左右，建设用地规模一般控制在1平方公里左右，建设要坚持“精而美”。
2、建设标准
特色小镇要按国家3A级景区标准建设，旅游产业类特色小镇要按湖北省旅游名镇标准建设。此外，还支持建设具有游览观光功能的特色文化旅游街区、商贸文化区、文化旅游创意园区等。
3、突出实体经济投资
特色小镇会否“脱实向虚”？《意见》要求，必须突出实体经济投资，而不是单纯搞房地产开发。
新建的特色小镇，原则上3年内要完成固定资产投资20亿元左右（不含商品住宅和商业综合体项目），其中特色产业投资占比不低于70%。
此外，特色小镇要在投资便利化、商事仲裁、负面清单管理等方面改革创新，努力打造有利于创新创业的营商环境，最大限度集聚人才、技术、资本等高端要素，助推产业转型升级。
4、特色产业
特色小镇不仅要环境优美，更要成为新的经济增长点。
《意见》提出，特色小镇要充分利用原有的小城镇建设和产业园区发展基础，促使传统产业转型升级、促进战略性新兴产业茁壮成长。要充分发挥湖北省长江经济带产业基金作用，为特色小镇导入新兴产业、特色产业。
以产业引领特色小镇发展，重点瞄准新一代信息技术、互联网经济、高端装备制造、新材料、节能环保、文化创意、体育健康、养老养生等产业，兼顾香菇、茶叶、小龙虾、酒类、纺织鞋服等传统特色产业。
各地可选择一个具有当地特色、比较优势明显的细分产业，作为主攻方向，力争培育成支撑小镇未来发展的大产业。
5、钱从哪里来？
《意见》要求，大力推进政府和社会资本合作，坚持企业主体、政府引导、市场化运作的模式。每个特色小镇均要明确投资建设主体，以企业为主推进项目建设。地方政府则重点做好规划引导、基础设施配套、文化内涵挖掘传承、环境保护、改善投资环境等工作。
在哪建？
特色小镇“宽进严定”
《意见》明确，特色小镇的创建，坚持“宽进严定”原则，自愿申报、分批审核、年度考核、考核验收。
达到标准、考核合格、通过验收的特色小镇，将继续兑现扶持政策。对连续2年未完成年度目标考核任务的特色小镇，则实行退出机制，下一年度不再享受相关扶持政策。
此外，为支持特色小镇建设，《意见》提出了土地、资金等方面的多项政策保障措施。
年起，湖北将单列下达每个特色小镇亩增减挂钩指标。在符合相关规划前提下，利用现有房屋和存量建设用地，兴办文化创意、科研、“互联网+”等新业态的，可在5年内继续按原用途和土地权利类型使用土地。
对纳入省级创建名单的特色小镇，在创建期间及验收命名5年内，其规划空间范围内的新增财政收入上交部分，前3年由征收地政府全额返还、后2年减半返还。特色小镇符合条件的项目，优先申报国家专项建设资金和相关专项资金，优先享受省级产业转型升级、服务业发展等专项资金补助或扶持政策。
参考谁？
湖北5个全国首批特色小镇
年10月14日，住房城乡建设部公布了第一批中国特色小镇名单，认定北京市房山区长沟镇等个镇为第一批中国特色小镇，其中，湖北宜昌市夷陵区龙泉镇、襄阳市枣阳市吴店镇、荆门市东宝区漳河镇、黄冈市红安县七里坪镇、随州市随县长岗镇等5个小镇入选。
年7月20日，住建部等三部委发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，要求培育特色小镇要坚持突出特色，防止千镇一面和一哄而上；坚持市场主导，政府重在搭建平台、提供服务，防止大包大揽，以产业发展为重点，依据产业发展确定建设规模，防止盲目造镇；坚持深化改革，培育壮大新兴产业，打造创业创新新平台，发展新经济。
那么，对首批全国特色小镇有哪些培育要求呢？
1、特色鲜明的产业形态。
产业定位精准，特色鲜明，战略新兴产业、传统产业、现代农业等发展良好、前景可观。
通过产业发展，小镇吸纳周边农村剩余劳动力就业的能力明显增强，带动农村发展效果明显。
2、和谐宜居的美丽环境。
居住区开放融合，提倡街坊式布局，住房舒适美观。
建筑彰显传统文化和地域特色。
土地利用集约节约，小镇建设与产业发展同步协调。
3、彰显特色的传统文化。
传统文化得到充分挖掘、整理、记录。
历史文化遗存得到良好保护和利用。
非物质文化遗产活态传承。
居民思想道德和文化素质较高。
4、便捷完善的设施服务。
自来水符合卫生标准。
生活污水全面收集并达标排放。
垃圾无害化处理。
防洪、排涝、消防等各类防灾设施符合标准。
5、充满活力的体制机制。
经济发展模式有创新。
规划建设管理有创新。
社会管理服务有创新。
省、市、县支持政策有创新。
镇村融合发展有创新。
接下来，我们一起来看看，湖北这5个入选全国首批特色小镇的地方有哪些特色？
1、宜昌市夷陵区龙泉镇
地处宜昌市城区东北部，该镇大力发展白酒工业及包装业，农业形成了以柑橘为主导的种植、优质畜牧、特色种养等支柱产业。
龙泉铺位于龙泉镇土宋路和小鸦路交会处，临水而建，项目以“三街、九坊、八十一铺”为整体空间布局，成为国内首个“铺文化”主题旅游景区。
2、襄阳市枣阳市吴店镇
处在汉十高速公路进出口处，历来是土特产品的集散地；是东汉世祖光武帝刘秀的故里，“光武中兴”的发祥地，素有“古帝乡”之称，镇内名胜古迹甚多。
东有光武旧宅——皇村刘秀遗迹陈列馆和战国楚墓九连墩，西有千年古刹白水寺，南有刘秀聚兵计伐王莽的巍巍磨剑山，北有西汉古城遗址舂陵城。被列为国家AAA级风景区和湖北省外事参观风景名胜区，与随州神农洞、襄阳古隆中齐名，成为（武）汉——十（堰）旅游线上必经的旅游热点。
3、荆门市东宝区漳河镇
漳河镇因漳河水库而得名，是荆门市西部门户，地处漳河风景名胜区。原属荆门市东宝区，年12月7日，漳河新区成立以后划归漳河新区托管。
漳河镇先后获省旅游明星乡镇、楚天明星乡镇，是省百强镇和全国个重点镇之一。漳河，不论是旅游业，还是其特色产品，俨然成为荆门的一张名片。
4、黄冈市红安县七里坪镇
地处大别山南麓、鄂豫两省边际，是著名的黄麻起义策源地，是鄂豫皖革命根据地的中心；是中国历史文化名镇、湖北省定重点镇、红色旅游名镇。
七里坪镇旅游景点现存国家级重点保护文物37处，被列为全国红色旅游12条精品线路之一。境内有著名的天台山国家森林公园、香山湖、长胜街、双城塔等主要景点。其中长胜街是国内保存最完美的古代徽派建筑之一，同时又是大革命时期鄂豫皖革命根据地的中心区域，全长米，街内由北向南依次有光浩门遗址、七里坪工会、郑位三故居、苏维埃银行、红军饭堂、经济公社、中西药局、红四方面军指挥部、列宁市杨殷街旧址、革命法庭等18处革命遗址遗迹。
5、随州市随县长岗镇
位于随县境西南部，为华中地区旅游胜地。纪念地有熊氏祠及南岳庙，是抗战时期中共鄂中特委和鄂豫边抗敌工委旧址。
长岗镇以农业种养业为主，盛产香菇。古迹有始建于唐的洪山寺，西汉末年"绿林军"起义俩王洞遗址。纪念地有熊氏祠及南岳庙。境内的大洪山，海拔米，素有“楚北天空第一峰”之称。
来源：湖北日报、长江日报
微博：
湖北日报编发：许应锋
出品：湖北日报社融媒体中心
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