编者按：今年5月，上海交通大学城市科学研究院迎来建院10周年。与中国伟大的城镇化进程桴鼓相应，团队研究涵盖了经济带、城市群、都市圈、都市区、国际大都市、国家中心城市、城市、乡镇、传统村落等层级，深入到人文城市、都市文化、江南文化、文旅消费、智慧城市、科技中心城市、资源型城市、新城新区、设计之都、艺术之城、城市景观、工业遗产、城市治理、城市现代化等领域。为衷心感谢十年来社会各界的关心、支持和帮助，客观呈现团队的学术历程和社会服务，我们推出〔十年纪念〕专栏，以飨读者。
中国六大城市群发展状况与对策建议——中国城市群发展报告主报告年12月30日，由上海交通大学、新华社瞭望周刊社主办，上海交大城市科学研究院、新华社瞭望东方周刊、上海交大中国发展研究院、东方出版中心承办的“《中国城市群发展报告》发布会”在上海交通大学徐汇校区举办。同时举办了上海交通大学与新华社瞭望周刊社战略合作备忘录签约仪式，在未来十年，双方将在共建城市发展数据库、城市发展智库机构、城市舆情权威发布与传播平台、调研基地、开展相关培训等方面进行全方位合作。上海交通大学副校长张安胜、瞭望周刊社副总编辑罗海岩代表双方签约。上海交大党委宣传部部长胡昊、《瞭望东方周刊》瞭望东方传媒有限公司副总经理张栋分别主持了签约仪式和发布会。
在全球城市化、经济一体化背景下，作为经济和人口集聚的主要空间载体，城市群已成为全球城市发展的主流和趋势。在中国，城市群作为国家新型城镇化规划建设的“主体形态”，其发展水平和质量也直接决定了“中国梦”的内涵和境界。《中国城市群发展报告》由上海交通大学城市科学研究院、教育部《中国都市化进程年度报告》课题组主持完成，是年首次发布的《城市群蓝皮书中国城市群发展指数报告》的升级版。从人口、经济、社会、文化和均衡性五方面，对长三角、珠三角、京津冀、山东半岛、中原经济区、成渝经济区六城市群进行综合考量和客观评价，主旨是为“把城市群作为主体形态”的中国新型城镇化道路提供理论指导和决策依据。
一、综合排名：长三角位居第一，珠三角退居次席，京津冀居于第三
报告以上海交通大学城市科学研究院的“都市化进程”和“文化型城市群”为理论指导，以具有自主知识产权的版《中国城市群数据库》及《中国城市群发展指数框架》为评估依据，对中国六个城市群（长三角、珠三角、京津冀、山东半岛、中原经济区、成渝经济区）建设发展的最新情况及综合水平进行研究评估。目前，中国六个城市群综合指数水平的排名依次为：长三角、珠三角、京津冀、山东半岛、中原经济区、成渝经济区。其中，京津冀、长三角和珠三角在优质人口集聚、居民生活质量和文化发展水平上走在前列，位居第一阵营。山东半岛城市群凭借优越的地理位置和良好的经济基础，位居第二阵营。中原经济区和成渝经济区经济基础薄弱，城市一体化程度较低，与东部城市群仍存在较大差距，位居第三阵营。
报告主编、上海交通大学城市科学研究院院长刘士林指出，在总体上看，京津冀、长三角、珠三角三大城市群的综合发展水平依然具有绝对优势，山东半岛城市群的发展水平虽落后于三大城市群，但远高于中原经济区和成渝经济区。中原经济区和成渝经济区的综合指数数值均比较小，无论是发展速度还是发展质量都相对落后。六个城市群的五年综合指数结果反映出我国城市群发展呈现出明显的分层化趋势，这与我国区域发展差异依然较大的现实相符合，加大对中西部城市群的支持任重道远。
在纵向比较上，从到年，六个城市群的综合指数均呈现出上升趋势，其中，京津冀和长三角的综合指数持续上升，尤其是长三角在年的上升十分显著。长三角在我国城市群中一直以经济排名第一著称，而此次以综合排名第一跃居我国第一大城市群，表明其在转变城市发展方式上有所建树，这不仅对长三角，对整个国民经济发展都是一个好信号。与之相比，珠三角在到年的综合指数值持续波动，是其在排名中退居次席的主要原因，这固然有诸多现实原因，但与珠三角自身发育不够成熟和强壮也密切相关。而新加入排名的成渝经济区和中原经济区的综合指数增长幅度相对比较小，在年甚至出现回落现象，这与中西部城市群发展基础薄弱、抗干扰性差是一致的。山东半岛城市群的综合指数除年有所下降，一直保持持续增长的态势，是体量不大但在总体发展水平上却超过成渝经济区和中原经济区的主要原因。
在横向比较上看，六个城市群的层级分化问题比较突出，日趋固化，表明我国区域发展不均衡问题并未好转。山东半岛城市群尽管在东部仅居于二线，但总体发展水平仍高于中西部的成渝和中原。中原经济区和成渝经济区不仅经济基础薄弱，一体化程度较低，发展速度和发展质量均滞后，在发展思路与模式上也比较被动，依附并受制于东部而缺乏应有的文化自信和道路自觉。在具体指标上，中西部城市群环境污染情况不容乐观，主要是东部城市群落后产业、环境污染产业转移导致，急需规避。中西部城市群有丰富的文化资源可以开发，关键在于如何回应国家“新型城镇化”和“人文城市建设”战略，依托自身优势，走出一条不同于东部地区“经济型城市群”的建设新路。
在基本格局上看，三大城市群垄断前三甲的地位在短期内难被动摇。京津冀、长三角、珠三角的综合发展水平处于绝对优势，代表了中国城市群发展的最高形态和前进方向。但同时也要看到，在新型城镇化规划的引导下，我国各大城市群都在加快发展，未来的竞争将更加激烈。六个城市群各有优势和不足。京津冀城市群的文化发展指数一支独秀，是中国名副其实的文化中心。长三角城市群经济总量最大，牢牢占据着中国经济的霸主地位，同时生活质量指数领先，是较为理想的宜居城市群。珠三角以绿色发展见长，经济的可持续增长潜力大。山东半岛城市群位居中位，有着巨大的赶超优势。中原经济区和成渝经济区虽然在整体上落后，但在一些指标上也有优势。
二、研究对象：东中西部6城市群，87个城市
在报告三大城市群、34个城市的基础上，报告在研究对象上包括京津冀、长三角、珠三角、山东半岛、中原和成渝六个城市群，在数量上增加了一倍，涉及城市总数达到87个。同时，新增的成渝经济区、中原经济区、山东半岛城市群分属于中西部及东部二线城市群，研究对象在空间布局上更加合理，丰富了对中国都市化进程的认识和判断。
据报告主编、上海交通大学城市科学研究院院长助理刘新静介绍，报告以我国三大城市群（京津冀、长三角、珠三角）为研究对象，主要集中在东部发达地区，也是我国发展水平最高的城市群。但对数量庞大、发展迅速的中西部城市群没有涉及，不利于揭示和观察中国城市群的整体空间布局、发展现状与趋势。当时的主要考虑是以三大城市群为对象，测试和完善城研院的《中国城市群发展指数框架》。在报告发布并引起广泛
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