枣阳市环境保护局想以污染之名处罚枣阳市鑫城源建材有限公司，并申请强制执行。法院却判决“不准予强制执行”。这究竟是怎么回事呢？
据湖北省枣阳市人民法院()鄂行审4号行政裁定书，申请执行人枣阳市环境保护局于年1月9日向本院申请强制执行其年6月22日作出的枣环罚字37号行政处罚决定。本院于年1月9日受理后，依法组成合议庭，对该决定的合法性进行了审查。本案现已审查终结。
经审查查明，申请执行人枣阳市环保局于年6月22日作出的枣环罚字37号行政处罚决定，认定年4月26日，枣阳市环保局在对枣阳市鑫城源建材有限公司（以下简称“鑫城源公司”）监察时发现，该公司在禁燃区内使用燃用高污染燃料的设施燃煤锅炉，生产蒸压灰砂砖。枣阳市环保局认为该行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第三十八条第二款规定，于年6月22日依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零七条第一款之规定，对鑫城源公司作出枣环罚字37号行政处罚决定：立即停止使用燃用高污染燃料的设施，并组织拆除该设施或对其去功能化；处2万元罚款。年10月11日送达了枣环催字23号催促履行处罚告知书，限鑫城源公司在规定的时间内自动履行义务。被执行人鑫城源公司仍未履行，故枣阳市环保局申请本院强制执行。
本院认为，一、鑫城源公司地处枣阳市兴隆镇优良河村，该地域是否属于禁燃区，没有提供证据材料证实；二、该公司使用的燃煤锅炉使用的燃料是否是高污染燃料，也无材料证实。据此，枣阳市环保局作出的枣环罚字37号行政处罚决定，认定鑫城源公司在禁燃区内使用燃用高污染燃料的设施燃煤锅炉，生产蒸压灰砂砖的违法行为缺乏事实根据。故该行政处罚决定不符合强制执行条件，应不准予执行。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百六十一条第一款第（二）项之规定，裁定如下：
申请执行人枣阳市环境保护局申请强制执行的枣环罚字37号行政处罚决定，本院不准予强制执行。
