丽水市委常委、缙云县委书记朱继坤履新不久，就把目光聚焦到了一只小小的烧饼上，并破天荒地设立了“烧饼办”——“缙云烧饼”品牌建设领导小组办公室，安排了一位县人大常委会副主任直接抓，提出将缙云烧饼做成一门大产业，推向全国甚至海外……
一时间，不解者有之、窃窃议论者有之：这只小小烧饼缙云人吃了这么多年，还能抓出什么名堂？但是，一年半后的今天，缙云烧饼店不仅香飘杭州、云南香格里拉、澳门，此外，意大利、加拿大等地的海外店也在筹划之中。过去的一年，缙云烧饼总共创出了4亿元，同比增长了38%。
眼看这短短的时间里，缙云烧饼就打出了名气、赚来了真金白银，缙云人亲切地送给了朱继坤一个外号——“烧饼书记”。
“抓烧饼，就是抓民生。为官一任，最要紧就是让老百姓过上好日子。”农历羊年的大年初七，新年上班第一天朱继坤就来到烧饼办，给大家打气：县里每年拿出专项经费万元，给烧饼办用于补助烧饼的培训、品牌推广和市场营销。
在朱继坤的直接关心下，烧饼办推出了颇具诱惑力的培训政策：缙云人只要肯学做烧饼，不仅免费培训，每天还享有一顿免费培训餐。更重要的是，对走出去创业的烧饼郎，符合品牌标准的都给予1万多元不等的创业补助资金。
为什么这么重视这只小烧饼？朱继坤刚来到缙云，就发现烧饼很受欢迎，但小打小闹不成气候，便要求相关部门抓紧调研，最终由县委、县政府作出了全力培育烧饼产业的决定。朱继坤说，既然外面有市场、本地有基础，为何不能将它做成一门富民增收的特色产业？“从这个意义上说，抓烧饼就是抓民生。为官一任，最要紧的就是让百姓过上好日子。”
还别说，小烧饼真是赚钱利器。烧饼办的负责人透露，烧饼师傅手艺到位的话，一天卖出只是轻松平常的事儿，一年能挣10多万元。缙云农民张为敏在云南丽江束河古镇开出的烧饼店，特意标明“Chinesepizza”（东方披萨）字样，受到外国游客的频频点赞，年收入20多万元。
烧饼郎走出去的“创富故事”，让培训班很快就门庭若市了。一年多时间，全县培训烧饼郎人，今年计划再培训人。据说培训班太火了，现在还有0人排队候着；就连外县人都要“冒充”缙云人，来抢抓这场免费的培训机会。
“不要把做烧饼仅仅当成谋生手段，更要当成一项事业。小烧饼要撬动大产业！”只要涉及烧饼，朱继坤都有兴趣过问。
“不要把做烧饼仅仅当成谋生手段，要让小烧饼撬动大产业。”朱继坤提出，烧饼要做成产业、打响牌子，就得抓标准。根据他的提议，烧饼办出台了烧饼品牌建设8条意见，要求“缙云烧饼”在注册商标、门店标准、制作工艺、原料标准、经营标准、培训内容等方面实现“六统一”。
在“缙云烧饼”设计统一标识时，他不仅邀请知名篆刻家韩天衡题字，还提出标识的设计要结合缙云的黄帝文化。
鲜为外人所知的是，缙云烧饼与中华民族的人文始祖轩辕黄帝有着一段不解之缘。相传黄帝在缙云鼎湖峰上炼丹时，饿了就以山泉水和面，做成饼状贴在炉壁上烤，一时饼香飘四野，百姓也学会了这门手艺，遂流传千年。
初稿设计出来后，朱继坤专门召集县领导开会，投票选出了最终方案。目前，新开的烧饼店都已免费用上了这个标识——红黄黑三色的标识以烧饼炉及烧饼为基本元素，结合黄帝在缙云乘龙飞升的传说，喻示这一传统美食的广阔市场。
为研究最佳配方，烧饼办联手浙江省标准化研究院等单位，试图从传统烧烤经验中挖掘出最佳口味数据，包括面粉的拉力、炉火的温度等，让小烧饼走上标准化制作流程。
烧饼办的一张全国地图上，几乎每天都有新开张的店面被标注上去。随着销售的增长，分工协作的链条也悄然生长。梅干菜、麦面、糖油，以及陶土内胆、木炭等，这些开烧饼摊必须的材料，多年前需要烧饼郎自己一点点找过来，做成炉子烤出饼。如今，全县有2家企业专做梅干菜，3家企业专做陶土内胆，7家企业专做烧饼桶……
在朱继坤看来，缙云烧饼摊不仅代表着缙云形象，而且是敲肉羹、土面、菜饭等土特产营销的大平台。以烧饼为龙头，缙云正谋划带动地方特色小吃加快走出去。
缙云烧饼吃香了，省外有人提出要做总代理，朱继坤知道后，拒绝了。他对烧饼办说：“不能产业发展起来了，却把大多数老百姓排除在外。要坚持为创业老百姓提供免费培训、特许经营授权、店面形象设计等一整套服务，让他们的腰包先鼓起来。”
缙云现在提出的烧饼计划是：到年，全县培训烧饼师傅1万名，从业人员达2万多人，营业收入12亿元以上；到年，从业者达3.5万人，营收超20亿元，烧饼示范店在全国各省市全面铺开。
“一个干部最重要的是要有为民情怀。面对老百姓的疾苦，要有看不下去的责任心、干得上去的执行力。”“抓烧饼抓出了干部的民生意识，抓出了群众对我们为民办事的信心。我们要像抓烧饼那样抓民生。”朱继坤告诉县里的干部们。
几乎就在烧饼办设立的同时，缙云开始酝酿“民生清单”，广泛征集迫切需要解决的民生问题，一时间引来吐槽无数：县城10年未建公办幼儿园，医院又旧又小，断头桥、断头路、卡脖子路多……对此，缙云开出了一张多达项的“民生清单”。
清单是开出来了，问题是拖了这么多年的老大难问题，能解决吗？敢碰硬吗？对此，一些群众还是将信将疑。而类似的狐疑，当初朱继坤提出要抓烧饼产业之时，也曾冒出来过。
为此，他要求每个项目都明确责任人、责任单位和完成时限，并且项目计划和月、季度进度在当地媒体公示。
变化，在实干中渐渐显现。尤其是路面破损严重、安全隐患大、脏乱差的国道兰黄公路经过艰苦谈判，终于提前终止了原有经营模式。今年1月，这条公路的年度整治工程设计及预算正式获批，十余年的老公路踏上了重生之旅。
一些多年的断头路也开始动了起来。兰舒公路兆岸段改建工程，历经千难万难，终于破解政策处理、工程技术等难题，在沉寂近10年后重启建设；朝晖路南延伸工程，群众热盼了10多年，今年1月终于正式开工建设……
对话为官的价值在于为民，为官的乐趣也在于为民县委书记抓民生，常常以重大项目为主，你为什么不从重大项目入手？
答：缙云财政盘子小，可用资金少，民生方面历史欠账较多，而且很多账是不能再欠下去了。面对“财政小、民生急”的困境，我和同事思考最多的是“如何用小财政撬动大民生？”为此，我们按照夏宝龙书记“群众想什么，我们就干什么”的要求，坚持“民生工作听民意”、“新官要理旧账”和“功成不必在我”，注重把上级部署、群众呼声、长远发展三者有机统一起来，走村入户，列出了一张“民生清单”，力求精确制导、精准发力，把有限的财力用在最急、最忧、最盼的民生实事上。这张清单涵盖了饮水难、上学难、就医难、出行难、养老难等五个方面的项问题，既包括新区幼儿园、医院迁建等重大项目，也包括“一个烧饼三个家家”（家家乐、家家做、家家店）等富民产业。
你到缙云履新不久就聚焦到一个小小的烧饼，是出于什么考虑呢？
答：县委、县政府之所以大力实施“缙云烧饼”品牌战略，主要是基于三个方面的考虑：第一，缙云烧饼是山区群众为数不多的致富门路之一，市场风险小、消费潜力大，可以给农民带来稳定可观的收入。第二，缙云烧饼的核心竞争力在于原生态、乡愁味，经营烧饼就是经营生态、经营乡愁，对买家，是绿水青山的问候；对卖家，是金山银山的等候。抓烧饼其实就是以点带面探索“绿水青山就是金山银山”生态富民之路。第三，缙云烧饼背后蕴藏着缙云人敢闯敢拼、不怕吃苦、积少成多、久久为功的创业精神。接下来，金丽温高铁即将开通，把握“高铁机遇”需要大力发扬这种创业精神。
在你的心目中，为什么把民生放在这么重的位置？
答：我深知“为官的价值在于为民，为官的乐趣也在于为民”，要坚持以百姓之心为心，始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，因此，在抓烧饼产业的同时，以“看不下去”的责任感和“干得上去”的执行力，加快推进一批民生实事项目，有计划、有步骤、有质量地破解了一批民生难题，修通了多年未通的断头路、断头桥，解决了一些历史遗留的民怨问题，实实在在为老百姓做点实事。
从你的履历看来，到缙云工作是首次主政一方。数年后，离开缙云时，除了烧饼，你还想给当地百姓留下点什么？
答：我觉得作为一名党员干部，不是说要给百姓留下点什么，而是要把百姓的苦辣酸甜装在心里；要想着在任一天就要拼命为百姓服务，为百姓办事。虽然我的籍贯不是缙云，但是从到缙云工作的那刻起，我就把缙云当作自己的家乡、把缙云人民当作自己的亲人，丝毫不敢懈怠。我一定以“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”为座右铭，带领全县广大干部群众更加自觉地照着“绿水青山就是金山银山”的路子走下去。
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